«COVID-19 является тестом для нашего общества, мы все учимся и адаптируемся, реагируя на вирус. Человеческое достоинство и права должны быть в центре этих усилий, а не тем, о чем вспомнят в последнюю очередь»
Верховный комиссар ООН по правам человека, Мишель Бачелет
Главными ценностями Центра развития эффективной коммуникации «Живая Библиотека» всегда были принципы равенства, инклюзии, недискриминации и толерантности. Мы руководствуемся этими ценностями в своей деятельности и стараемся сделать всё, чтобы белорусское общество стало более доступным и свободным для каждого. С этим нам также помогает и уважение прав человека.
Сегодня мы подготовили для вас обзор материалов ООН о правах человека во время распространения коронавируса. Как не забыть про права человека, защищая здоровье своих граждан? Одинаково ли пандемия сказывается на всех людях? Как гарантировать право человека на карантине? А в тюрьме? Как сделать так, чтобы меры реагирования на пандемию COVID-19 учитывали потребности всех людей и полностью соответствовали правам человека? Об этом вы узнаете из нашего обзора.
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА НА КАРАНТИНЕ
- Право на свободу передвижения.
Согласно международному праву, меры, которые ограничивают свободу передвижения и другие права, должны быть:
- соразмерными,
- ограниченными во времени,
- предпринятыми для законных целей,
- строго необходимыми,
- недискриминационными.
Тем не менее, карантин, который ограничивает право на свободу передвижения, может быть оправдан в нынешних обстоятельствах.
- Карантин должен вводиться на основе безопасных и уважительных действий; по возможности, он должен быть добровольным.
- Права тех, кто находится на карантине, должны уважаться и защищаться. Сюда можно отнести: право на питание, право на гуманное обращение, право на здоровье, право на информацию, право на доступ к питьевой воде и свободу религии или убеждений, а также свободу выражения мнений.
- Те, кто страдает от текущих заболеваний (ВИЧ/СПИД, диабет, психические заболевания и т. д.) или имеет другие конкретные медицинские потребности (в т.ч. лица, пользующиеся услугами опиоидно заместительной терапии и сервисами по снижению вреда), должны и далее получать адекватное лечение.
- Право искать и получать убежище должно быть полностью гарантировано даже в случае закрытия границ или других ограничений свободы передвижения.
ПАНДЕМИЯ И УЯЗВИМЫЕ ГРУППЫ
Среди наиболее уязвимых во время пандемии COVID-19 – люди с низким уровнем дохода; изолированное сельское население; люди с текущими заболеваниями; люди с инвалидностью; лица без определенного места жительства; пожилые люди, живущие одни или в социальных учреждениях; мигранты с ограниченным доступам к услугам здравоохранения; лица, ищущие убежище; беженцы; лица без гражданства; дети; лица, потребляющие наркотики и другие люди, нуждающиеся в помощи.
- Власти должны учитывать потребности лиц без определенного места жительства, принимая во внимание, что им может быть очень сложно прибегнуть к мерам социальной изоляции. Любые действия, направленные на удовлетворение их потребностей, должны следовать принципу защиты их права на здоровье и не должны носить карательный характер.
- Особое внимание следует уделять потребностям пожилых людей, особенно тех, кто живет один или испытывает плохое самочувствие, связанное со снижением когнитивных функций/деменцией или другими психическими заболеваниями. Пожилые люди должны получать точную и доступную информацию о вспышке COVID-19 и, при необходимости, должны быть проинструктированными о том, как использовать защитные средства (маски, дезинфицирующие средства), как заказать еду в Интернете и т. д.
- В отношении детей властям следует обеспечить:
- наличие опекунов, осуществляющих уход, в случае, если один из родителей или другой основной попечитель госпитализирован;
- наличие всесторонней психосоциальной поддержки для госпитализированных детей;
- разработку планов действий в чрезвычайных ситуациях для детей, которые сталкиваются с длительными периодами отсутствия формального образования;
- где это уместно, исходя из возраста и наличия технологий, следует обеспечить продолжение уроков, используя дистанционные IT-решения, чтобы дети могли продолжать учиться и пользоваться возможностями системы образования.
- «Самоизоляция» может привести к потере заработной платы и работы, что может оказать долгосрочное влияние на средства к существованию и жизни людей. Правительства должны быть готовы реагировать различными способами на непреднамеренные последствия своих действий, направленных на уменьшение распространения инфекции. Бизнесы также должны играть определенную роль, в том числе гибко реагировать на неблагоприятное воздействие пандемии на своих сотрудников.
ПОЛОЖЕНИЕ ЖЕНЩИН ВО ВРЕМЯ COVID-19
Женщины и мужчины могут быть по-разному затронуты экономическими и социальными последствиями карантина и мерами «социального дистанцирования».
- Особое внимание следует уделять женщинам и другим лицам, которые могут стать жертвами или подвергнуться риску домашнего насилия, поскольку карантин и аналогичные меры повышают их уязвимость. Вынужденное длительное нахождение в закрытом пространстве с абьюзером подвергает жертв домашнего насилия еще большему риску, поскольку у тех не остается времени на даже небольшую передышку.
- Забота о детях и пожилых считается традиционно «женской» обязанностью. Она становится особенно актуальной, когда закрываются школы и детские сады, а также необходимо проявлять заботу о пожилых людях. Это может препятствовать карьерному росту и самореализации женщин и в ситуации стабильности, а в эпоху пандемии становится вдвойне невыгодной. Женщины вынуждены брать отпуска за свой счет и могут потерять из-за этого работу.
ЛИЦА, ЛИШЕННЫЕ СВОБОДЫ
- Власти должны гарантировать обеспечение безопасности лиц, лишенных свободы, путем принятия мер, которые предотвратят распространение вируса в местах содержания под стражей и лишения свободы. Переполненность мест лишения свободы является дополнительным фактором риска распространения заболевания.
- Задержанным лицам должен быть обеспечен надлежащий медицинский осмотр как можно скорее после прибытия в пенитенциарное учреждение.
- Заключенные должны пользоваться теми же стандартами медицинской помощи, которые доступны в обществе.
- В случае возникновения вспышки коронавируса в следственном изоляторе власти должны обеспечить соблюдение мер предосторожности для сотрудников и задержанных, с тем, чтобы их права уважались и чтобы все задержанные имели доступ к медицинской помощи и лечению без какой-либо дискриминации.
- Для пожилых или больных заключенных в этот период должны быть предусмотрены программы условно-досрочного освобождения, учитывая конкретные риски, с которыми они сталкиваются.
- В целом, альтернативы тюремному заключению следует рассматривать как способ снижения рисков для здоровья, связанных с пандемией COVID-19.
- Ограничения посещений людей, находящихся под стражей, могут быть законными для предотвращения вспышек COVID-19. Однако властями, принимающим такие меры, должна быть озвучена комплексная и прозрачная политика принятия решений.
- Необходимо учитывать, что визиты имеют важное значение для психического благополучия лиц, содержащихся под стражей, и помогают снизить уровень насилия. Кроме того, ограничение визитов законных представителей может повысить уровень беспокойства и оказать влияние на право на справедливое судебное разбирательство.
- Визиты должны быть заменены расширенными средствами и возможностями контакта с внешним миром, например, по телефону, электронной почте или через видеозвонки.
СВОЕВРЕМЕННАЯ И ПРОЗРАЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, А ТАКЖЕ ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ
Вспышка и реагирование на COVID-19 сопровождаются массивной «инфодемией», которая затрудняет поиск надежных источников и рекомендаций. Крайне важно, чтобы власти были полностью прозрачными в своих действиях и предоставляли доступ к надежной, основанной на фактах и постоянно обновляемой информации как в режиме онлайн, так и в офлайн доступе.
При сборе данных и информации, в том числе личных данных, с целью уменьшения распространения инфекции, власти должны обеспечить принятие мер, которые необходимы и соразмерны только для защиты здоровья населения. Они также должны защищать анонимность и конфиденциальность личных данных, включая конфиденциальную информацию о здоровье людей.
НЕДИСКРИМИНАЦИЯ И СТИГМА
Важно проводить мониторинг, анализ и борьбу с дискриминационными инцидентами, связанными с пандемией COVID-19, включая случаи стигмы в отношении людей, страдающих этим заболеванием, выздоровевших людей и членов их семей, врачей, работающих с пациентами с COVID-19, а также представителей определенных расовых, этнических групп или национальных групп.
Центр «Живая Библиотека» благодарит ООН Беларусь за возможность использования материалов!
Над текстом работала: Оля Бладыко
